环境法典视角下的生态环境法律责任

构建理性的生态环境法律责任制度，是环境法典编纂的重大理论与实践问题。各国环境法典在法律责任制度设计中均突破了“主客二分”“公私二分”等传统理念，将自然属性纳入生态法律责任的正当性之中；在传统法律责任的惩罚、救济、预防等功能基础上拓展“恢复”功能，实现生态环境法律责任的体系化与现代化。中国环境法典编纂应立足于实现可持续发展价值目标，以“生态恢复论”为基础，建构与“对人的责任”及“对环境的责任”相对应、由“环境法责任与相关法律责任”“特别责任与专门责任”构成的“二阶类型化”体系。采取“独立为主、分散补充”编纂模式将生态环境法律责任独立成编，并设置“通则—环境行政责任—环境民事责任—生态环境损害责任—生态环境纠纷解决”等五章。