绩效反馈何以推动绩效改进——北京市“接诉即办”的实证研究

基于绩效反馈和绩效差距理论,本文以 "接诉即办"工作机制为研究场域,采用街乡镇的月度面板数据,探究历史绩效差距和社会绩效差距对基层政府绩效改进的影响。研究发现,绩效差距会推动政府绩效改进,社会绩效差距和历史绩效差距均会促使基层政府显著提升绩效,而负向社会绩效差距会使其持续处于绩效降低状态。相对于"负向反馈",基层政府的行为习惯更倾向于"热手效应",即倾向于对正向绩效差距做出积极反应,而对负向绩效差距做出消极反应。此外,乡镇和街道对社会绩效差距的反应稍有不同。上述结果揭示了绩效差距对绩效改进的作用机制,为加强政府绩效管理并提高基层治理能力提供了经验依据。