数据资源的国家所有：权属反思与重构

数据资源作为一种“类自然资源”，具有公共财产的属性，在没有数据人格权益与数据财产权益等他项权益相反限制的情形下，可推定数据资源国家所有。同时，为防止形成优先的“国家所有”，不但应在“数据资源国家所有”的客体范围上遵循这些他项权益的限制，还要通过对利用规则的建构，实现数据资源安全合理的有效利用。为此，应明确数据利用权益的取得方式，借助私法确权功能，按照数据相关利益主体的贡献度配置数据集合的财产权益，利用数据加工形成兼具财产与人格属性的数据产品。