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土地流转纠纷的治理:从“碎片化”到“整体性”——基于江苏SY县的田野调查
被引：15
作者：
于水
丁文
机构：
[1] 南京农业大学公共管理学院
关键词：
土地流转纠纷;
碎片化;
整体性;
司法调解;
合作治理;
D O I：
10.19648/j.cnki.jhustss1980.2016.01.006
中图分类号：
D922.32 [农业土地法];
学科分类号：
030107 ;
120405 ;
摘要：
分利秩序"非均衡化"的土地流转行动诱发一系列土地纠纷问题,其治理依据、治理主体和治理机制呈现"碎片化"的形态。研究发现,中央层面的法制依据与政策导向的局限、地方层面的行为扭曲和民众层面的冷漠投机共同引致土地流转纠纷治理的现实困境。由此,基于对整体性治理理论基本思想的诠释,可通过法律政策统一的司法调解模式,塑造民众与政府的合作治理平台以及构建长效联动的治理机制,界定各主体的行为边界,探析治理纠纷的"整体性"路径选择,实现中央、地方与民众的合作共治,以期为走出土地流转纠纷治理的"碎片化"困境提供创新的治理之道。
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