征地补偿分配中的“外来户”与集体成员权

在村庄内部的征地补偿分配纠纷中,矛盾的焦点是"外来户"是否应该获得征地补偿,其实质在于外来户是否享有村组集体成员权。对此,外来户和本地户的认知直接冲突。外来户以户籍和土地承包经营权为集体成员权的基础,主张法定权益应当受到保障,他们为获得村庄内部的认可做出了多种努力。本地户对集体成员权的认定,主要以"祖业"观念和集体化时代的劳动付出为依据,是传统观念和集体主义观念结合的产物。外来户的主张有国家法律制度的支持,本地户的认知却在地方社会实践中处于竞胜地位。外来户问题及集体成员权认知冲突的意涵,在国家治理转型背景中可以得到完整理解。