作为方法的“中国”:构建中国情境的公共管理案例研究

国内公共管理案例研究长期存在直接套用西方公共管理理论解释中国公共治理实践的"西方固化思维"。为推动中国公共管理案例研究走出"西方固化思维",超越中国公共管理实践,达到一般性的理论概括,本文系统阐述了中国情境公共管理案例研究的本质及其构建路径。案例研究的实证主义与诠释主义范式为中国情境公共管理案例研究提供了方法论基础。中国情境公共管理案例研究的本体论意涵包括:"中国"是公共管理案例研究"好问题"的重要来源;公共管理案例研究是理解"中国"的一种方法论;公共管理案例研究的目标是构建公共管理理论的"中国话语"。当前中国公共管理案例研究在议题、应用、价值认知、指导方法和范式等方面仍然存在一些缺憾。中国情境公共管理案例研究的构建路径要从"属于中国"走向"关于中国",具体包括:坚持以"中国问题"为导向;挖掘研究对象的"中国意义";将"中国"作为探询因果机制的边界条件;促进中国研究的主体多元化。本文的创新之处在于,将"中国"作为一种方法,从本体论、认识论与方法论的角度,系统阐述中国情境公共管理案例研究问题构建、理论生产、资料获得、过程分析的中国特征。