网络安全行政处罚的归责原则

被引：21

作者：

尹培培 ^{[1
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机构：

[1] 南京师范大学法学院

[2] 中国法治现代化研究院

[3] 江苏区域法治发展协同创新中心

来源：

东方法学 | 2018年 / 06期

关键词：

网络安全法; 行政处罚; 主观归责; 归责路径;

D O I：

10.19404/j.cnki.dffx.2018.06.006

中图分类号：

D922.16 [文教、卫生管理法令];

学科分类号：

030103 ;

摘要：

基于网络平台表达机制的特殊性,《网络安全法》以"发现违法信息"为前提课予运营者以网络安全监管处置义务,确立了主观归责原则,要求网络安全行政处罚以运营者具有"主观过错"为前提。实践中,由于惯常的专项治理逻辑以及对《网络安全法》所承载的积极促进目的的忽视等因素,行政机关在对运营商是否违反网络安全保护义务的界定过程中,并未将法定的主观要素考虑在内,导致了处罚行为的随意性,对于未来秩序之可控性的过度追求也弱化了法治的约束。基于网络安全保护之实效性与网络法治秩序之平衡,应当通过"区分信息种类和内容"建构主客观相结合的归责路径。

引用

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共 14 条

[1] 风险社会与功能主义的刑法立法观 [J].