终身学习取向下教育政策的五个基本问题——基于国际经验的分析

终身学习作为一种教育理念,规定了教育政策制定的基本原则,对教育的战略地位、战略主题、覆盖群体、教育体系构成和社会教育总投入和构成等基本问题都提供了新的教育政策的取向。本文在论述终身学习取向下教育政策基本原则的基础上,通过对联合国教科文组织、经济合作与发展组织(OECD)、欧盟等推进终身学习的文件研究,力图找出终身学习理念对上述五个教育政策基本问题的回应,并分析部分发达国家和发展中国家的政策文本和实践事例。文章认为,终身学习理念是发达国家后GDP时代教育政策的指导思想,影响到发达国家的教育政策和其他公共政策。这对未来中国规划全面建成小康社会目标下的教育政策有一定的启示。