“氛围”：情感治理的新路径——基于P市文明城市“模范氛围”的分析

本文将“氛围”作为一个分析性概念，尝试揭开情感治理的新路径。在“氛围治理”分析框架下，通过对P市Y镇案例的分析发现，“氛围”参与治理过程包含情感导航、情感转译和情感扩散三个环节，情感导航是“氛围”参与治理的前提条件，它决定了“氛围”所引导的实践活动；情感转译是“氛围”参与治理的核心环节，它关系到治理对象能否从普通个体转变为主体；情感扩散是“氛围”持续参与治理的动力，它能够对治理结构产生影响。“权力化”的氛围能够实现治理目标与治理对象之间的有效联结，激起治理对象的情感共鸣，引导治理对象的自我治理，最终实现治理目标。这与当前城市治理能力转型的核心逻辑相契合，即通过塑造主体实现个体的自我治理，达到“距离外”的治理目标，提升城市治理效能。