政府注意力差异化配置对公共政策样态的塑造——以中国生育政策为例

被引:22
作者
王英伟
机构
[1] 复旦大学国际关系与公共事务学院
关键词
政府注意力配置; 政策变迁; 政策样态; 中国生育政策;
D O I
10.13438/j.cnki.jdxb.2019.04.016
中图分类号
D630 [国家机关工作与人事管理]; C924.21 [人口政策与制度];
学科分类号
1204 ; 120401 ; 1407 ;
摘要
从政府注意力配置焦点与公共政策演进特征的匹配关系出发,识别出政府注意力在持续、转移、波动、加持作用下,政策过程呈现四种样态——政策平衡、断续、碎片、迭代。同时,以中国生育政策为例,对政府注意力与中国生育政策样态的匹配关系进行研究发现:四种政策样态间的转换关系,符合由政策间断到再次均衡的螺旋式上升规律;政府注意力配置方式易于演化为一种政策问题筛选机制,从而产生"信号过滤"和"信息排斥"现象;固有的理念与相对稳定的政策架构,强化了注意力转换钝性,政策均衡得以维持恒定;政策精英在引导政府视线,促成政策样态转换中发挥关键作用,但仍无法脱离倡议范畴,只能对政策形成起到间接作用。研究力图廓清政府注意力差异化配置与公共政策样态的匹配关系、政府注意力资源的动态调整对政策实践的作用机理,对理解和认识公共政策样态的形成和演进过程具有积极意义。
引用
收藏
页码:143 / 152
页数:10
相关论文
共 13 条
[1]   Information Processing and Policy Dynamics [J].
Workman, Samuel ;
Jones, Bryan D. ;
Jochim, Ashley E. .
POLICY STUDIES JOURNAL, 2009, 37 (01) :75-92
[2]  
Inheritance in Public Policy: Change without Choice in Britain.[J].Graham K. Wilson.American Political Science Review.1995, 4
[3]   “间断平衡框架”对中国政策过程的解释力研究——以1949年以来户籍政策变迁为例 [J].
李金龙 ;
王英伟 .
社会科学研究, 2018, (01) :64-72
[4]   行政决策专家论证制度的反思与重构 [J].
胡肖华 ;
龙亮 .
吉首大学学报(社会科学版), 2017, 38 (05) :95-102
[5]   府际关系中的策略选择——基于博弈模型的探讨 [J].
蒋文峰 ;
宋潞平 .
吉首大学学报(社会科学版), 2017, 38 (03) :59-65
[6]   路径依赖理论及其地方经济发展隐喻 [J].
尹贻梅 ;
刘志高 ;
刘卫东 .
地理研究, 2012, 31 (05) :782-791
[7]   政府决策注意力资源论析 [J].
黄健荣 .
江苏行政学院学报, 2010, (06) :101-107
[8]  
基于公共权力的政策过程研究.[M].钱再见; 著.南京师范大学出版社.2013,
[9]  
再思民主政治中的决策制定.[M].(美) 琼斯; 著.北京大学出版社.2010,
[10]  
中国人口政策60年.[M].田雪原; 著.社会科学文献出版社.2009,