存量规划的市场化困境

被引:6
作者
刘晓逸 [1 ]
运迎霞 [2 ]
任利剑 [3 ]
机构
[1] 天津大学建筑学院
[2] 天津大学建筑学院城市规划系
[3] 天津大学建筑学院城市规划中心
关键词
存量规划; 价格理论; 租值; 管理规则;
D O I
10.13239/j.bjsshkxy.cswt.181006
中图分类号
F301.2 [土地管理、规划及利用]; TU984 [城市规划];
学科分类号
083306 ; 0903 ; 081303 ; 083302 ; 1204 ;
摘要
土地盘活是资源紧缺等语境下城市规划变革的重要路径。先行地区通过制度创新,初步建立了市场化导向的存量规划及相应的空间收益分配机制。存量土地价值的厘定具有"双边租值垄断与租值消散"的特征,该特征导致存量规划市场化面临着"困境",单边依赖市场的政府管理规则无法解决这一困局。存量规划应发挥我国土地公有制的优势,多方位地逐步完善相应的规划体系和控制基础,体现政府"蓝图式规划"对存量土地租值分配的指引和控制意义。同时,在规划的实施过程中应引入相应的交易费用调节工具,通过"政府"与"市场"的共同协作推动存量规划的实施。
引用
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