社区治理中痕迹主义与内卷化的共因及互构

被引：27

作者：

杨帆

李星茹

机构：

[1] 华东政法大学政治学与公共管理学院

来源：

甘肃行政学院学报 | 2020年 / 04期

关键词：

痕迹主义; 内卷化; 社区治理; 忙而无用;

D O I：

暂无

中图分类号：

D669.3 [生活、居住、交通];

学科分类号：

1204 ;

摘要：

在社区治理中,"痕迹主义"与"内卷化"成为两种共生现象。社区行政工作者因"忙"于痕迹主义导向的文牍工作,而制造了"无用"的管理活动,固化社区矛盾、搁置公共服务,使社区治理走向内卷化。本研究认为,工作目标异化、管理制度脱耦和社区参与失真等因素是社区治理中"痕迹主义"与"内卷化"得以共生的外部条件。此外,痕迹主义通过挤压行政资源、抑制社区行政人员的能动性,加重了社区治理的内卷化;而当社区陷入治理内卷化的困境时,社区居委会自我调适能力降低,行政人员专业身份和职业身份相互冲突,进而又反向强化了痕迹主义。"忙而无用"虽然在形式上表现为社区管理功能和自治功能之间的紧张关系,实质上却反映了社区居委会对基层政府绩效控制的策略性的妥协。

引用

页码：57 / 68+126 +126

页数：13

共 31 条

[1]

非对称性依赖结构下的居委会及其行动策略.[D].吴永红.上海大学.2009, 05

[2] Policy Alienation of Public Professionals [J].