应急救援社会组织联动协同关系研究

在应急组织管理领域,组织联动关系既发生在组织群落之间,又发生在组织领域之间。在领域联动方面,它们与政府之间呈现为制度上的协同关系,表现为授权、规制和资源控制。在群落联动层面,应急救援社会组织间是技术上的互倚关系,表现为目标性互倚和职能上的接序性互倚。同突发应急事件前、事件中和事件后的应急过程相呼应,应急救护救援核心技术与组织间形成不同的结构层次,决定了组织在应急救助体系中的职能定位及其协同响应关系。作为协同联动机制,制度上的联动则注重强调合法性,包括授权、控制和监督,技术互倚关系更加强调组织间的功能联动。