土地价格、产业结构与城市效率——基于中国城市面板数据的经验分析

本文利用超效率DEA模型构建了2006—2015年中国284个地级及以上城市综合效率面板数据,并基于钱纳里工业阶段理论对城市发展阶段进行划分,进而从整体、分类型等多个维度实证分析了土地出让价格对城市效率水平的影响。研究结果表明:目前,中国城市效率来源主要是高价供应工业用地带来的选择效应和低价供应商服用地带来的集聚效应;随着城市工业化水平不断提升,城市效率提升的来源由低价出让土地引致的集聚效应向高价出让土地所引致的选择效应转变,这种机制在时间维度上亦成立。在考虑不同城市效率测度方法和估计模型情况下,上述结论仍然保持稳健。