制度设计、治理能力与自我更新:地方政府创新扩散效果研究——以城市公共自行车项目为例

我国城市公共自行车项目在创新扩散过程中陷入了首创者成功、跟进者频繁失败的怪圈。本文在考察13个样本城市公共自行车项目创新过程的基础上识别影响创新扩散效果的主要因素,进而建构了地方政府创新扩散效果模型。研究发现13个样本城市公共自行车项目创新效果存在"持续改进"、"破旧立新"、"停滞不前"与"抱残守缺"四种类型。合理的制度设计、政府的大力支持、良好的运营管理、公众的积极参与以及对方案持续调整优化是创新成功的主要原因,而跟风模仿、政府监管缺位、企业管理不善而又未能对方案及时改进优化等因素导致了某些城市公共自行车项目遭遇失败。