中国为什么拥有了良好的基础设施:一个文献综述

改革开放以来,尤其是20世纪90年代中期之后,中国基础设施总体存量迅猛增加,短短20多年就已经稳居世界前列,这一现象引起众多学者的广泛探讨。本文在需求—供给的经典经济学分析框架下,采用文献分析法梳理了近20年的现有文献,将有关观点归纳为以下两个方面:从需求面来看,政治晋升和财政收入的双重激励驱动着中国地方政府更多关注经济增长,而基础设施因其对经济增长的显著促进作用受到地方政府偏爱,成为地方政府持续热衷投资的对象;从供给面来看,财政分权改革使地方政府获得一定的财政收入,同时中国独特的土地制度安排放大了土地财政对基础设施发展的支持作用,促使中国基础设施超强供给能力的形成。两个方面因素紧密结合、共同作用,促成了中国基础设施的超常规发展。本文在回顾我国基础设施发展取得辉煌成就的基础上,总结了基础设施建设的成功经验。这为中国未来基础设施建设提供了借鉴,或许也可为其他发展中国家基础设施建设提供参考样本。