数字治理驱动居民社区参与：作用效果及限度——基于“全国社区治理和服务创新实验区”的实证研究

随着数字技术的创新发展和广泛应用，数字治理成为驱动居民社区参与的重要方式。为了探索数字治理促进居民社区参与的效能，基于数字治理理论和对相关文献的梳理，构建了包括11个观测变量和24个衡量指标在内的测量体系。通过对14个典型案例的研究发现，数字治理在居民参与的场域重塑、流程再造、“再组织化”和技术赋能等方面发挥了重要作用。但数字治理驱动居民社区参与过程中也表现出明显的作用限度，具体表现为数字治理功能“收缩”导致内容生产“行政化”、技术的社区分化造成内容生产与需求分离、数据指标硬化和治理内耗带来治理效果内卷化、数字治理风险外溢形成信息安全监管和治理风险。基于此，需要改变对数字治理工具理性的过度追求，超越对其过度行政化与技术化的价值取向，防范信息安全风险，建构数字治理的社会性，实现数字治理由科层化、碎片化向社会化和整体性方向发展。