数据界权：理论逻辑、总体思路与制度架构

数据资源丰富、国有经济主导，是我国推进数据产权化的现实依据，洛克财产权论和“权利束”理论分别是破解数据产权化理论和实践困境的重要范式。基于类型化界权径路，私密信息应排除在产权化范围之外，除私密信息外的敏感个人信息、企业原始数据和企业数据产品宜采绝对排他性私有产权，赋予权利人占有、使用、收益和处分（处置）数据的权利。企业数据集合宜采有限排他性私有产权，赋予权利人使用、转让、分配数据集合以及对抗他人不当获取和利用数据集合行为的权利；一般个人信息宜采有限排他性俱乐部产权，并设置国家享有所有权、信息主体享有资格权、数据从业者享有经营权的“三权分置”运行机制；政府数据宜采用非排他性国有产权，并构建政府数据开放共享机制。