中国互联网治理模式的形成及嬗变(1994-2019)

自1994年中国全功能接入国际互联网以来,互联网既释放出巨大"红利",又引发了一些社会问题。为应对其"双刃剑"作用,中国围绕"如何治理互联网"展开持续探索。论文基于技术进步、社会变迁、治理变革三者之间的相互影响,从宏观层面对25年来中国互联网治理模式的形成及其嬗变进行历时性考察,可发现:以启动技术-社会互构的新技术涌现为标志,可以将中国互联网治理的探索过程划分为五个阶段,从政府中心视角看,各阶段的重点任务分别是:针对互联网普及率的治理、针对网络媒体的治理、针对网民及集体行动的治理、针对互联网政治性使用的治理、针对互联网利益集团的治理,先后形成一系列行之有效的治理模式。截至目前,中国互联网治理的成功之道在于坚持因时制宜、因事制宜,并于不断变化的外部环境中维持好发展与治理的平衡,这也正是方法论意义上互联网治理的中国经验。