基于农业生产要素配置的视角,构建"工商资本下乡—农地流转/机械替代—农户粮食生产"的理论分析框架,并利用CLDS 2016数据进行验证。研究发现:工商资本下乡租赁农地促使农户农地转出,不利于农户维持粮食生产,而工商资本下乡提供生产性服务则促进了农户农地转入以及增加机械要素投入,有利于农户扩大粮食生产;村庄地形条件和经济区位在其中发挥了调节效应。因此,建议鼓励和引导工商资本下乡积极参与农业生产性服务体系建设,促进农户农地流转和机械化水平提升,同时应充分发挥地理位置和资源禀赋优势,因地制宜采取不同的生产性服务供给策略。