厘清“管、办、评”职责,构建政府、学校、社会新型教育治理关系

改革开放以来,我国教育体制改革不断深化,政府、学校、社会之间关系逐步理顺,但政府管理教育还存在越位、缺位、错位的现象,学校自主发展、自我约束机制尚不健全,社会参与教育治理和评价还不充分。管办评分离、从管理走向治理,是提高政府效能、激发学校办学活力、调动各方面发展教育事业积极性的关键。在我国基础教育从管理走向治理的历史性变革中,关键的问题是要厘清管、办、评各自的职责,重构相互之间的关系,政府要转变职能、简政放权,把学校自主权交还给学校,评价从政府单一主体走向多元主体;同时,在职权分明的框架下,政府、学校、社会三者协同发展,共同实现深化教育改革、促进教育发展的大目标。