社会保险与公共安全:来自中国的经验证据

党的十九大报告明确提出"建设平安中国,加强和创新社会治理"。本文从加强和创新社会治理的视角出发,选取犯罪作为衡量公共安全的代理变量,基于犯罪经济学经典理论,提出社会保险影响公共安全的理论假说。研究发现:(1)养老保险、失业保险和工伤保险的参保率和支出占比与犯罪率呈现显著的负相关,有利于提升公共安全,医疗保险和生育保险的参保率、支出占比与犯罪率的关系不显著;养老保险、失业保险和工伤保险提升公共安全的作用效果在中西部地区相比于东部地区更加明显。(2)通过变换被解释变量、改变工具变量设置、考虑测量误差、变换固定效应变量、考虑地区初始状况与工具变量的潜在关联以及放松工具变量外生假设等,上述结论仍成立。本文的研究结论表明社会保险作为一道"安全网",是以"疏"为主的新时期社会治理模式的重要组成,为继续加强和创新社会治理、建设平安中国提供了政策启示。