户籍分割、资源错配与地方包容型政府的置换式治理

探究户籍分割对资源错配的影响以及地方政府的治理策略,是对"在资源配置中更好发挥政府作用"这一顶层设计的学术呼应。本文基于CGSS2003和CGSS2013数据并运用OLS回归分析测算户籍分割对劳动力错配的影响及其变化,基于1994—2013年间非农人口增长率与建设用地面积扩张率之间的差额测算户籍分割对土地错配的影响及其变化,通过对广东省"积分换户口"和天津市"宅基地换住房"的案例研究来考察地方政府的治理策略。研究发现:地方政府的户籍改革和土地城市化策略的实质是"置换式治理",它在保留户籍壁垒的同时降低了户籍分割对劳动力错配及土地错配的影响,让地方政府得以兼顾户籍改革收益与资源配置效率的双重红利。研究的边际贡献在于,将户籍分割、资源错配和置换式治理三者之间的关系升华为描摹地方政府行为逻辑的"地方包容型政府"微观理论,为消除资源合理配置中的制度障碍提供决策参考。