司法裁判中政策运用的调查报告——基于含“政策”字样裁判文书的整理

司法裁判在适用法律的过程中,是否以及如何运用政策加以考量?在对含"政策"字样的裁判文书进行搜集与整理的基础上,我们发现在直接使用"政策"一词的裁判文书中,主要涉及刑事政策、经济政策、农村政策和社会政策;而就政策主体而言则涉及企业政策、地方政策、中央政府政策和党的政策。政策的具体运用集中于政策问题是否属于法院的管辖范围、政策变化对合同主体的影响、以政策作为裁判的理由以及依据。基于此,司法裁判中所运用的政策,往往是除法律文件以外的规范性文件或其他文件,政策的运用与历史性问题及社会转型时期特殊现象有关。但是,司法裁判中应当慎重地运用政策,特别是总政策和基本政策,谨防法律适用中向一般条款逃逸的现象。