宅基地“三权分置”的权能困境与实现

被引：120

作者：

韩文龙 ^{[1
]}

谢璐 ^{[2
]}

机构：

[1] 西南财经大学经济学院

[2] 成都理工大学商学院

来源：

农业经济问题 | 2018年 / 05期

关键词：

三权分置; 权能内涵; 权能困境; 还权赋能;

D O I：

10.13246/j.cnki.iae.20180612.002

中图分类号：

D922.32 [农业土地法];

学科分类号：

030107 ; 120405 ;

摘要：

宅基地"三权分置"既要从理论上厘清所有权、资格权和使用权权能边界、内涵及相互关系,也要从实践中探索各项权能的实现机制。宅基地"三权分置"面临着所有权主体虚置和处分权缺失、资格权界定和退出机制不健全、使用权流转范围受限等权能困境。落实所有权需要实现所有权主体一元化和所有权主体法律化,还权赋能、给予所有权主体一定的处分权;稳定资格权需要严格界定资格权的取得范围,探索宅基地资格权有偿退出机制;放活使用权应该允许宅基地使用权在单个"农民集体"和多个"农民集体"内部流转、租赁和入股,允许农民在宅基地上建房自住或营商,探索闲置宅基地直接入市的实现机制和风险防范机制。

引用

页码：60 / 69

页数：10

共 34 条

[1] 基于机会成本的农村宅基地退出补偿标准研究 [J].