乡村振兴中宅基地“三权分置”的内生变革与路径研究

宅基地"三权分置"改革成效直接关系到乡村振兴战略目标能否实现的重要问题。本文站在历史的视角,通过梳理和总结新中国成立后宅基地制度相关文件,运用对比分析的方法发现我国宅基地演进的过程可以看作是政治偏好与经济偏好相互博弈的过程,突出表现为产权权能的细化、产权强度的适应性及使用权主体范围的扩大与缩小。进而通过理论分析与文献分析法指出我国宅基地制度变迁方式逐渐由强制性向诱致性转变,并从土地价值、利用效率、制度变迁成本三个方面分析改革的经济动力,从社会稳定、城乡统筹、乡土社会三个方面分析改革的社会政治动力。我国宅基地"三权分置"改革也应该从经济、社会政治与农民个体目标三个层面探寻改革路径,其三个方面的价值与作用也同乡村振兴战略的总要求相契合。