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差异化达标“作为”:基层干部的行动逻辑——基于M县精准扶贫实践的个案
被引：54
|作者：
彭云
[1
]
冯猛
[2
]
周飞舟
[3
]
机构：
[1] 中国行政管理学会
[2] 上海师范大学社会学系
[3] 北京大学社会学系
关键词：
精准扶贫;
基层干部;
行动逻辑;
差异化达标;
D O I：
暂无
中图分类号：
F323.8 [农业收入与分配];
D262.3 [党的干部工作];
学科分类号：
摘要：
在地方治理实践中,基层干部不仅是国家与社会的双重代理人,还是拥有自身利益的"行为人"。目标管理责任制虽然有效控制了基层干部的"任务清单",驱使其执行那些被赋予更高指标权重的任务目标,但在多任务叠加的基层治理环境中,基层干部通常基于任务属性和主观认知,将考核指标所要求的最低限度作为核心目标,形成了三种相互关联的行动取向,并在实践中表现为"实绩达标"、"名义达标"、"数字达标",发展出差异化达标"作为"的行动逻辑。本文在"多因素聚合"思路下考察基层干部行为,一则强调基层干部在执行任务时受到的多种因素,同时将基层干部效用最大化作为其行动的立足点,突出行动的明确性,在影响因素与明确行动之间探寻其中的关联机制,并以M县精准扶贫为例,从经验层面予以验证。
引用
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