推进农地三权分置经营模式的立法研究

中共十八届三中全会决定要在我国农村推行"三权分置"的经营模式。试验区的经验证明,"三权分置"不但具有建立规模化农业、绿色农业、科技农业和提升我国农业产业地位的优势,而且还有保障农民收入、改善农村以及农业生态,从而解决困扰多年的"三农问题"的优势。但是在我们进行相关问题的调研时,却发现我国相关立法并不能对"三权分置"提供有力的支持和制度保障。现在特别需要创新设置物权性质的土地经营权。报告的事实依据是笔者多年跟踪研究农村土地权利发展状况的调查。调查已经持续多年,主要采取走访田间地头、百姓人家的方式,所以只有现场笔记而没有发放调查问卷。文章的着眼点是立法研究报告,报告结语部分指出,只有准确理解中央关于"长久不变"的精神,才能够为三权分置建立坚实的理论基础和配套制度。