我国钢铁和煤炭去产能对就业的影响——基于投入产出表的实证分析

以往对钢铁和煤炭去产能就业影响的研究,大多仅限于研究和分析这些过剩产能产业在去产能过程中本身面临的失业问题。这些研究忽略了产业之间是有联系的,一个产业的产能化解势必带来其他产业的产能消减,从而带来其他产业的失业问题,因此这些研究会低估去产能对就业的影响。本文采用投入产出分析方法弥补了这一点不足,利用2012年139部门的投入产出表和2013年经济普查数据,估算出在最大去产能任务下,钢铁和煤炭产业直接损失的最大就业量为224.46万人,而通过中间投入拉动对其他产业就业的最大间接影响则会达到457.62万人,总计损失达到682.08万人,是仅考虑直接影响的3倍。忽略去产能对其他产业就业的间接影响,将严重低估去产能的失业风险。