中国“科技创新困境”再审视：技术创新质量的新视角

研发投入迅猛增长而全要素生产率提升滞缓，是中国当前面临的“科技创新困境”。本文从技术创新质量的视角重新审视这一问题，深入解析技术创新质量的内涵，提出并检验基于文本挖掘的新测度方法。采用1998-2013年中国A股上市制造业企业-专利匹配数据分析发现，在行业、所有制和区域层面，政府创新支持的分布与技术创新质量的分布均存在较为严重的错位，而这种错位显著抑制了企业TFP的提升。机制分析表明，错位通过抑制企业技术创新质量，进而引致企业TFP的降低。异质性分析发现，错位对于TFP的抑制作用在资本密集型行业企业、国有企业和东部企业中更为明显。进一步分析的结果表明，针对高错位主体的矫正政策能够有效缓解创新资源错位配置对于TFP的负面影响。本文为政府调整创新支持政策、引领创新资源高效配置提供了重要的参考依据。