城乡一体化发展:面向未来的国家战略

城乡一体化的提出具有鲜明的中国特色和重要的战略意义,关系到中国经济发展未来。城乡一体化的初级阶段是加快新型城镇化建设和新农村建设,高级阶段是提高人的社会流动性,特别是为穷人进城和富人下乡提供了渠道,以便建立适应时代发展新要求的良好社会秩序和社会结构。中国政府高度重视推进城乡一体化工作。目前中国城乡一体化的发展还处于初级阶段,需要重视解决标准问题、理论问题、方法问题和保障问题。"十三五"是中国深入推进城乡一体化的重要时间窗口,建议抓好规划引领、明确发展标准,推进市场决定、建立良好机制,改进政府作为、实行配套服务,加强制度保障、确保走向长远。