制度约束、技术优化与行政审批制度改革

行政审批制度改革是政府职能转变的关键路径,是地方政府服务创新的重要环节。自2001年以来从中央到地方推行的六轮改革,实现了审批事项减量、审批权力监督和审批服务中心建设等初步目标,行政改革取得了一系列成就,但还尚未真正达到"满意状态"。我们认为,在推进政府治理现代化进程中,审批制度改革必须要在现代市场经济体制环境下,以政府与市场、社会间的权力关系动态平衡为切入点,利用制度力量来约束审批范围、审批过程和审批信息。同时,行政审批制度改革必须在互联网2.0新常态下,利用技术力量来优化审批途径、审批流程、审批信息和审批监察,从而构建"互联网+审批"的服务体系,从而落实审批服务供给侧结构性改革。