集体消费与协同消费:城市产品服务系统中的政府与市场

创新城市产品服务系统是构建美好生活的物质基础。作为一种福利保障和公共服务,大多数城市公共产品是政府通过集体消费的制度安排来供给的,但在分享经济时代,通过互联网平台而实现的协同消费为城市生活创设了一种新的市场化公共产品服务系统,对集体消费带来了补充和挑战。这两种产品服务系统在发生背景、内涵特征以及与城市问题的关联上既存在一些相似之处,也有很多实质性的差异,杭州市公共自行车服务项目和共享单车市场可以说是集体消费和协同消费的两个典型案例。从制度逻辑、供给主体、服务对象和资源配置四个方面来对这两个案例加以比较,可以发现,这两种城市产品服务系统中存在着复杂的政府与市场的关系。在城市产品服务系统的市场化过程中,需要认清协同消费的真正本质和发展趋势,政府要充分发挥市场在资源配置中的作用,但不能把公共责任也让渡给市场。