规划为什么有时不好用——削弱城市规划实效的原因分析

城市规划实效被削弱是一个长期存在的问题,目前国内对这一问题的探讨大多局限于技术层面,远未涉及深层次原因。应针对城市规划的实效性,按照城市规划的运作过程建立系统的分析框架,把参与主体和制度环境作为最重要的两个分析要素,从规划编制计划与委托、规划编制与审批、规划实施与修改三个环节入手探寻削弱城市规划实效的主要原因。