上海城市规划法定容积率上限调整的政策效应分析

上海市2003年的规划法规修订对规划法定容积率上限指标作了大幅度的下调,这一政策对限制中心城区新建高层建筑和提高环境质量发挥了积极的作用,但也在一定程度上产生了城市土地供求矛盾突出、地价上升、中心城区两极分化、城市蔓延、交通成本提高等消极影响。为此,在实施这一政策的同时,应根据市场需求调整既有用地规划和土地供应政策,采取增加规划居住和商业办公设施用地供应量、增加城市边缘新居住区配套公共设施、大力改善城市交通等辅助措施,以避免对城市发展产生消极影响。