工业化后期国产替代的方向调整与推进策略

与工业化初期的进口替代战略不同,工业化后期国产替代的基本方向是由关键核心技术所支撑的核心材料、核心部件、核心设备、核心工艺和核心算法等"五核"领域。当前,受中美"科技脱钩"和新冠肺炎疫情等非经济性冲击,致使全球供应链面临前所未有的现实及潜在威胁,国产替代的首要逻辑正从效益逻辑转向安全逻辑,中国亟需通过国产替代构建自主可控的供应链,有效防范和化解产业链风险。仅凭政府政策或市场机制都不足以获得在高技术领域的竞争优势,推进国产替代应在市场经济中更好地发挥产业政策的引导作用。产业政策的引导作用集中体现在动员企业进入相关细分行业、增强企业研发动力和研发能力、缓解企业融资瓶颈以及拓宽企业市场应用空间等4个方面。