新农村建设中自然村落村民自治类型的探索——以南京市六合区两个自然村为例

近年来我国农村实行村组合并,建制村因管理范围的扩大而逐步丧失利益整合和公共服务功能,农村基层组织出现断裂,自然村成为管理真空,使农村经济社会结构的整合面临新的挑战。江苏省南京市六合区的"赵坝现象"、"官塘赫模式"等类型的自然村农民自治治理组织,为构建农村社区建设的新型组织载体做了有益的尝试。作为村民自治组织主体的农民收获了民主政治的"红利",提升了自组织能力。对于这一富于创新价值的自然村农民组织的发展,应当加强制度化、合法化保障和形成长效机制,进一步释放出农民的主观能动性。