论经验理性的社会治理:基于政策试验的中国实践

工业社会的治理追求理性,但是只限于工具理性,随着人类社会进入高度复杂与高度不确定的历史阶段,社会治理对经验理性的需求越来越高。经验理性不同于工具理性和技术理性这种狭隘的理性观念,而是强调多元的、包容的理性概念。在高度复杂社会条件下,社会治理必然从工具理性转向经验理性。政策试验通过局部试点然后总结推广的方式来制定政策,已经成为我国一种具有特色的治理模式,政策试验所代表的就是经验理性的社会治理。