强镇扩权中的权责悖论与权力结构优化——以温州市柳市镇为例

被引：4

作者：

吴素雄 ^{[1
,2
]}

吴艳 ^{[3
]}

机构：

[1] 温州医学院人文与管理学院

[2] 浙江大学公共管理学院

[3] 温州医学院学工处

来源：

中共杭州市委党校学报 | 2012年 / 05期

关键词：

强镇扩权; 财权; 事权;

D O I：

10.16072/j.cnki.1243d.2012.05.014

中图分类号：

D625 [地方各级人民政府]; D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

0302 ; 030204 ; 1204 ; 120401 ;

摘要：

经济强镇的扩权冲动源自于扩权之前的县镇间权责冲突。扩权的内容主要包括财权和事权的扩张。温州市柳市镇力图通过机构设置和委托授权来达到化解冲突的目的,但全面的政策性分权具有模糊性、不稳定性和不合法性,因而不能从根本上调解县镇之间的零和利益博弈。要优化县镇间权力结构,强镇扩权改革的关键点在于将委托授权转变为法治性分权。

引用

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