经济分权与中小城市发展——基于撤县设市的政策效果分析

国家新型城镇化规划要求形成大中小城市协调发展的健康城市体系。本文考察旨在通过经济分权促进中小城市发展的重要政策——"撤县设市"——对地方经济发展和城市化的影响。基于1992—2012年的县级面板数据和双重差分方法,研究发现,1993—1997年发生的撤县设市政策对县市经济发展产生了积极的促进效应,这一效应在本文研究时期的后半阶段更为显著。东部和初始集聚水平更高的地区显示出更强的经济促进效应,而在中西部地区不显著。本文利用异质性地区下的分权模型讨论了政策效果的可能机制。