后发展国家的治理能力:一个初步的理论框架

后发展国家的治理能力主要由汲取能力、再分配能力、强制能力、建制能力和协商能力组成。由汲取能力、再分配能力和强制能力组成的行政能力是后发展国家实现经济发展的必要条件,但是仅凭行政能力并不足以保障经济的长足发展,反而会陷入行政吸纳政治的困局。由建制能力和协商能力组成的政治能力才是决定后发展国家最终崛起的关键因素,因为强大的政治能力建构了一个广泛的政治联盟网络,增强了精英群体对国家权力的支持,从而使得后发展国家能够在经济发展过程中维持强大的行政能力。