人力资本是一国国民素质的综合体现 ,是社会经济增长永不枯竭的资源。当前 ,我国国民素质和人力资本的突出问题是 :国民受教育程度和文化水平较低 ,人力资本整体状况堪忧 ;国民的科学精神和科学素养缺乏 ;民众的参与和自我发展意识淡薄 ,价值取向落后人力资本的培育机制及其环境较差等。我国人力资本的相对落后与我国落后的教育密切相关 ,为此 ,必须更新教育观念 ;区别对待基础教育和专业技能教育 ;改革封闭的自我循环的教育体系 ;积极发展并科学规范成人教育 ;合理调整和引导教育投资的结构和方向。以全面提高我国的国民素质和人力资本。