投我以桃,报之以李:经济周期与国企避税

本文研究国有企业避税程度对宏观经济周期变化的反应。以我国2003～2013年的A股国有上市公司为研究对象,研究发现:第一,在经济下行期,国有企业减少避税程度,呈现显著的"逆经济周期支持效应",而且,这一支持效应在地方国有企业中显著强于中央国有企业。第二,国企经营业绩的上升、地方国企纳税占地区企业所得税收入比重、政府干预程度、以及地区税收任务的提高均会强化国企避税的"逆经济周期支持效应"。但是,税收征管效率未对"逆经济周期支持效应"产生显著影响。进一步的研究发现,经济下行期国企的避税程度越少,在未来1～2年获得的财政补贴和税费返还越多。这些发现表明,经济周期是深入理解国有企业税负水平及其变化的重要因素。需要关注国有企业"支持之手"对逆周期宏观调控效果产生的重要影响,以优化资源配置和推动经济平衡增长。