碎片化政府:理论分析与中国实际

被引：25

作者：

叶托 ^{[1
,2
]}

李金珊 ^{[1
,3
]}

杨喜平 ^{[1
]}

机构：

[1] 浙江大学公共管理学院

[2] Aarhus大学政治学系

[3] 浙江省公共政策研究院

来源：

中共宁波市委党校学报 | 2011年 / 33卷 / 02期

关键词：

部门分割; 棘手问题; 碎片化政府; 发展型; 服务型;

D O I：

暂无

中图分类号：

D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

摒弃碎片化政府已经成为公共行政实践和理论的重要挑战。在实践层面,摒弃碎片化政府的实践在20世纪末开始兴起;在理论层面,被传统公共行政和新公共管理忽视的部门分割问题逐渐受到重视。碎片化政府集中表现为部门之间的隔阂与冲突,是以专业分工为核心理念的官僚制的天然产物,并带来两个主要的政府治理失灵:政府内部管理的低效率和资源浪费;面对棘手问题的束手无策。根据碎片政府的理论分析,我国政府的碎片化现状可以概括为组织价值的碎片化、权力和资源配置的碎片化以及政策过程的碎片化等三个方面。通过浙江富阳的案例分析,中国政府在摒弃碎片化政府的改革中呈现出了发展主义的特征。与摒弃碎片化政府的发展型模式相比,服务型模式才是中国未来的改革方向。

引用

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共 7 条

[1] 从新公共管理到整体性治理 [J].