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农政变迁的动力
被引：5
作者：
贺雪峰
机构：
[1] 华中科技大学中国乡村治理研究中心
来源：
关键词：
农政;
农民;
小农;
劳动者;
新型农业经营主体;
农村土地流转;
D O I：
暂无
中图分类号：
F320 [方针政策及其阐述];
学科分类号：
020205 ;
1203 ;
0202 ;
摘要：
<正>从农业和农民两个角度来综合考虑农政问题,既是理解农政变迁逻辑的要害,又是制定农业政策的关键。取消农业税前,国家向农民收取税费越来越困难,以致于出现了普遍的干群关系紧张和严峻的三农问题。一个重要原因是国家缺乏与2亿多户分散的小农打交道的能力,或者说国家向分散农户收取税费的成本极高。因此,自2001年开始农村税费改革,到2006年彻底取消农业税费,国家与农民关系发生巨变。取消农业税前,国家在向农民收取税费过程中必须回应农民的生产生活需要。国家与农民的关系可谓"打成一片",剪不断理还乱,一方面关系紧张,一方面国家对农民的生产生活十分关切,竭力为农民解决一家一户"不好办、
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