改革开放40年中国科技体制改革和全要素生产率

经过近40年坚持不懈的努力,我国科技体制改革取得了重大进展和明显成效,政策体系逐步完善,促进了科技创新活力的不断增强,为科技创新所取得的辉煌成就起到了重要的制度保障作用。党的十九大提出,加快建设创新型国家,要继续深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。目前科技创新对经济发展的支撑作用发挥得还不够充分,深化科技体制改革仍需砥砺前行。本文在回顾和分析我国科技体制改革的成就和问题的基础上,为进一步深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略提出了政策建议。本文利用中国1979～2015年经济发展的总量数据,采用经济增长核算方法,测算以索洛余值为代表的全要素生产率指数。研究发现,改革开放以来,中国全要素生产率变化趋势出现了涨跌互现的波动情形,全要素生产率提高促进了中国经济较快发展,资本投入仍然是中国经济增长的首要来源。2008～2015年中国全要素生产率增长呈现下降缓慢趋势,出现高资本投入、低生产率和中高速经济增长的现象。