城市生活垃圾填埋处置社会成本核算方法与应用——以北京市为例

生活垃圾处置社会成本核算能够为管理决策提供基本的成本信息,纠正对城市生活垃圾管理认识的偏差,是实施垃圾减量化、加强成本监管的重要依据。基于城市生活垃圾管理的环节,文中界定了生活垃圾处置的社会成本,并提出了基于市场价格的成本核算方法,估算了北京市生活垃圾卫生填埋的全社会成本。结果表明:(1)2012年,北京市的生活垃圾填埋处置社会成本达1530.7元/吨;(2)收集成本所占比例高达59.1%,远超过中间转运(13.3%)和末端处置(27.6%)成本;(3)土地成本占比达21.4%,垃圾处置占用的土地资源不容忽视。基于此,提出优化生活垃圾处置成本结构、降低成本;探索生活垃圾减量化手段;建立生活垃圾成本核算制度,定期核算并公开成本信息等建议。