走向“预算国家”——财政转型与国家建设

被引:162
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作者
王绍光 [1 ]
马骏 [2 ]
机构
[1] 香港中文大学政治与公共行政系
[2] 不详
关键词
财政转型; 国家建设; 预算国家;
D O I
暂无
中图分类号
F812.3 [预算、决算];
学科分类号
摘要
在国家建设过程中,重构财政制度至关重要,财政转型可以在很大程度上引导国家治理制度转型。在西方国家建设历史上,出现过两次重要的财政转型——从"领地国家"到"税收国家"再到"预算国家"。预算国家是采用现代预算制度来组织和管理财政收支的国家,它具有两个基本特征:财政集中和预算监督。随着这些国家成功地向预算国家转型,它们的国家治理也变得更加高效而且负责。1978年经济体制改革以来,中国逐步从"自产国家"向"税收国家"转型。随着1999年启动预算改革,中国开始迈向"预算国家"。不过,在建立预算国家的道路上,中国仍然面临很多挑战,不仅预算监督亟待加强,集中统一也需要继续完善。
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页数:38
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