低碳转型冲击就业吗——来自低碳城市试点的经验证据

绿色低碳转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，其必然会对经济体系的诸多领域产生影响。其中，中国持续推进的低碳转型在实现节能减排目标的同时是否冲击了就业?本文以低碳城市试点政策的实施作为一项“准自然实验”,在探析该政策对就业影响机制的基础上，基于2007—2019年上市公司的微观数据，运用渐进双重差分模型评估了该政策对就业的影响。研究表明：低碳城市试点政策总体上显著提高了企业的就业水平；相对于非试点城市的企业，该政策的推行使得试点城市的企业就业平均增加约5.11%。低碳城市试点政策通过产出效应和要素替代效应这两种机制促进了企业层面的就业。该政策通过产出效应同时促进了高技能和低技能劳动者的就业；同时，该政策通过要素替代效应增加了高技能劳动者就业，但对低技能劳动者就业的影响不显著。低碳城市试点政策对就业的影响，在不同所有制企业、不同年龄的企业、不同产业以及不同碳强度的行业中存在显著差异。本文为在低碳转型过程中稳定居民就业和促进高质量发展提供了重要的政策启示。