韧性理念如何融入城市治理——基于D市安全发展示范城市创建的启示

实施韧性治理是城市发展到一定阶段的必然要求。为了保障城市安全发展、抵御不断增长的各类风险灾害,我国自2010年起实施"安全发展示范城市"政策。这一政策划分为政策试点阶段和政策推广阶段,以S省D市为例,通过实地调研和深度访谈,剖析D市在两个阶段城市安全发展和韧性治理的重点与差异。D市在政策试点阶段重点关注城市安全生产状况,通过政府主导和企业参与,搭建数字化安全监管平台;在政策推广阶段实现从城市安全生产到城市韧性治理的转型,从政府主导向政府、专家、技术部门、企业及社会力量共同参与的路径转化。